敲定！教育部公布最终全国竞赛活动名单，将特别查处“变相竞赛”
图片来源｜摄图网
作者｜芥末堆 田园
排版｜芥末堆 空缺
芥末堆讯，4月12日，教育部官网发布《关于公布2019年度面向中小学生的全国性竞赛活动的通知》（以下简称《通知》），公布了2019年度面向中小学生开展的29项全国性竞赛活动。
同时《通知》强调，今年要加大对竞赛的监管力度，要特别加强研判，加大对名为“活动”，但实际体现了竞争性，增加了中小学生负担的“变相竞赛”的查处力度。
2019年被批准的29项全国性竞赛活动
与此前教育部公示过的32项名单相比，芥末堆发现，“第十四届全国高中生创新作文大赛”、“肯德基三人篮球赛”以及“全国中小学生英语能力竞赛（NEPCSS)”等3项竞赛未能进入最终名单。
对此，教育部称，公示期间收到一些来信情况反映，教育部进行研判及调查核实，发现上述三项竞赛活动存在承办方违规办赛、竞赛管理主体责任落实不到位、主办方年检不合格等问题，不符合有关条款的规定，因此取消了上述3项竞赛活动，最终向社会正式公布了29项竞赛活动名单。
此外，芥末堆发现。在本次最终公布的29项竞赛活动中，科技创新类包含12项，学科类包含13项，艺术体育类包含4项。学科类竞赛占比为44.8%，面向群体仅为高中生。
中国教育科学研究院基础教育研究所陈如平表示，这样的设置可谓“缩水”“瘦身”，让各类面向中小学生的竞赛活动回归本位，回到本来，发挥竞赛的综合育人功能，杜绝把竞赛仅仅当作招生入学的“敲门砖”“入场券”。
最终名单如下：
特别加大对“变相竞赛”的查处力度
《意见》提出，地方各级教育行政部门是规范管理中小学生竞赛活动的责任单位，要加大对违规举办竞赛的查处力度，除本次公布的竞赛活动以及根据教育教学需要，由教育部按规定组织开展的竞赛活动以外，其他所谓全国性竞赛包括通过网络形式举办的全国性竞赛均不合规，不得在任何区域内实施。
其中要特别加强研判，加大对名为“活动”，但实际体现了竞争性，增加了中小学生负担的“变相竞赛”的查处力度。
其次，《意见》提出，如果发现本次公布的竞赛活动存在擅自扩大竞赛范围、强迫或诱导学生参赛、收费、推销书籍或商品、举办有关培训、竞赛成绩与中小学招生入学挂钩等违规行为的，要及时查处并将有关情况上报教育部。
此外，《意见》要求，各省级教育行政部门结合本地实际，研究制订行政区域内中小学生竞赛监管办法，特别要严格主办方资质，突出素质教育导向，坚持“零收费”和公平自愿原则，严控面向义务教育阶段学生和学科类的竞赛活动。各地要于2019年12月底前全部出台行政区域内中小学生竞赛活动管理办法。
教育部竞赛的监管将日趋严格
从2018年开始，教育部对竞赛的监管逐渐趋严，教育部先后发布了多份文件，从竞赛的主办方、收费、竞赛结果等多个方面提出严厉要求。
先是2018年2月四部门联合印发的《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》，释放了对竞赛活动严格规范和限制的信号。提出要严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛，坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为。
紧接着，3月22日，教育部印发《关于规范管理面向基础教育领域的竞赛挂牌命名表彰等活动的公告》，提出现有面向基础教育领域开展的竞赛、挂牌、命名及表彰等活动一律按管理权限进行重新核准，并在批准部门官网上公布活动组织时间、内容、范围、组织方式、监督方式等。未经重新核准的，不得再组织开展活动。
而经批准组织实施的竞赛、挂牌、命名及表彰等活动，必须坚持公益、自愿原则，不得以任何理由和条件强行要求学校或学生参加此类活动，不得收取活动费、报名费和其它各种名目的费用，不得组织培训，不得推销或变相推销相关资料、书籍或商品。
而在9月21日，教育部办公厅又再次印发《关于面向中小学生的全国性竞赛活动管理办法（试行）》的通知，对竞赛的主办方提出明确要求——面向中小学生的全国性竞赛活动的组织主体（主办方）应为在中央编办、民政部登记注册的正式机构，必须具有法人资格。
本文作者：田园
芥末堆 记者
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